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“为什么别人都行，我们就不行？”

2022年7月，在北京举行的世界和平论坛上，中国日报起底工作室记者就中国留学生无故被美拒签向美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯（R. Burns）提问：

每年有3000至5000名中国学生由于10043号总统令被拒签，您认为中国学生是间谍吗？拒签这些学生可以防间谍吗？

美国大使分享了自己过去13年在哈佛大学授课的经历，并强调自己教过很多中国学生，中美人民也需要继续保持交流、彼此学习。但是在回答上述问题时，大使却面露尴尬神情，不断重复外交辞令。

我们也有自己的法律，美国法律规定，如果你在签证申请中撒谎，没有如实申报你与情报机构或军事机构之间的专业联系，你的签证申请会被拒绝。

受访留学生说，绝大部分被拒签的学生并没有像美国大使所说的那样在签证材料上撒谎。

中国留学生看完美国大使的回答后，认为其表态是极其虚伪的。受禁令影响的刘正在接受采访时说：

这其实是一个很美国化的表态。就是它说的跟它做的基本是不一样的。

刘正毕业于北京邮电大学，是受到10043号总统令影响的大学生之一，他所在的北邮也长期受到美国的签证歧视。当他毕业时，如果一切顺利，他此刻已身在美国大学校园里攻读博士学位了。现实却相反，2020年就拿到录取通知书的他，因签证被拒，不得不放弃留学深造，提前就业。

与刘正有着相似命运的中国学子还有很多。近年来，数以千计的中国学生尽管拿到了美国大学的录取通知书，却仍被美国政府拒之门外。他们出身不同、专业不同、学校不同，但都被美国政府以“防间谍”为由拒签。年轻学子们成为了地缘政治博弈中不幸遭殃的棋子。

什么是10043号总统令？

10043号总统令由美国前总统特朗普在2020年6月签署，它以国家安全为名，禁止特定学生和学者获得签证。

有七所大学受影响最严重，它们是被称作“国防七子”的北航、北理、哈工程、西北工大、哈工大、南航、南理工。

这份大学名单的来源可以追溯到澳大利亚政策研究所ASPI编撰的报告北航留学美国，“国防七子”受影响最重！中国留学生频被美拒签，称其从事间谍活动？，报告称中国留学生可能会在美国境内进行一些间谍活动，但却缺乏确凿证据支撑。

10043号总统令签署后，中国留学生赴美的人数有所减少。但是在美国的所有国际学生中，来自中国的留学生数目仍然超过世界上所有其它国家。

在采访中，刘正表达了他朴素纯粹的求学愿望：

“我的专业是研究如何去用一个安卓终端去控制一下我家里的电器，这是一个非常实用的，也是非常民用的东西，但即使这样，我还是被拒了。就感觉挺委屈的，为什么别人都行，我们就不行？”

每年大概有3000-5000名理工科的学生因为该歧视性的禁令被美国政府拒签，这些受到禁令影响的学生组建了一个网站，在网上发起了众筹，准备起诉美国政府。截至发稿时，他们已经向美国法院正式提起诉讼，准备起诉美国国务卿布林肯等政府官员，目前诉讼正在进行中。

“我没有被中国共产党收买”

算上今年，这已经是杰瑞·格雷（Jerry Grey）在中国的第18个年头了。2004年，他在这里遇见了自己的妻子梁钰华，夫妻俩还曾骑行环绕大半个中国。

和其他在中国旅居的外国博主一样，这些年他在社交媒体上分享了大量关于中国的亲身见闻，但因其发出了与主流西方媒体不同的声音，而被称为“中国共产党的托”。

近年来，“中国威胁论”在西方新闻与流行文化中被塑造得愈发猖獗，其中最重要的一个原因就是他们对中国共产党并不了解，试图用他们想象的“赤色恐怖”来描绘中国共产党。杰瑞·格雷认为这和自己看到的真实中国是完全不一样的：

“我支持中国共产党是因为看到了他们的成果，因为我了解在这里发生了什么。当我初到中国时，这里存在着诸如腐败、铺张浪费、办事效率低下等问题。如今中国依然不够完美，但是无论你从哪个维度来衡量——医疗、教育、犯罪率、收入水平、经济发展、通胀率，从我们能想到的所有可以衡量的、与生活相关的各个正面维度来看，中国正在全方位地进步。”

对于这一现象形成的原因，前美国驻华大使芮效俭分享了他自己担任驻华大使时和西方媒体记者打交道的经历：

“问题在于如果我们要写一篇关于中国的正面报道，它可能会被排在报纸的第26版，或者干脆不被发表出来，但如果我大肆谈论中国异见人士，或者所谓的人权滥用，我就能登上头版头条。”

英国前议员、电视节目主持人乔治·加洛韦 （ ）对此持有不同的观点，他认为西方推动“中国威胁论”的叙事，全是来自美国的指令。

“绝大多数西方媒体响应着美国号召，拼尽全力抹黑中国，这是美国下发的号令。”

前美国有线电视新闻网驻北京分社社长吉米·弗洛科鲁兹（Jaime ）在中国生活超过了30年。他在采访中将中国比作一幅马赛克作品，在他看来，中国的变化日新月异，仅靠一篇报道或者一家媒体无法捕捉到中国社会的多面性。

由此可见，西方的“新闻自由”虽然是被所谓自由的市场力量所推动，但其最终呈现出的对另一个国家的看法美国藤校留学，早已扭曲变形。对外界来说，这只是美国为遏制中国和平崛起，在公众舆论中炮制中国具有侵略性的伎俩之一。

在美国的号召之下，越来越多的西方媒体纷纷响应，不遗余力地抹黑中国——“中国成为美国迫近的威胁”这个说法已成为西方媒体报道中国的主要论调。

“有规则的竞争”

清华大学国际关系研究院院长阎学通提及中美关系时，提到“消极合作”这个概念。“消极合作”就跟拳击比赛一样，是有规则的竞争。中美双方可以充分竞争，但同时也有规则保障，降低双边军事冲突发生的危险性。谈及中美前景，阎学通说道：

“中国不会因为美国的意志或计划改变自己的发展路线。美国甚至都没办法按照自己的计划改变阿富汗，也未能按照自己的意愿改变古巴或者朝鲜。美国无法随心所欲改造多数国家，所以他们又如何出于自己的意愿改变中国呢？

美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（ ）接受采访时表示，在其职业生涯中，他已经习惯了中美关系的起起伏伏，双方有时关系紧张北航留学美国，有时交往密切。但如今双方的关系更像是一个螺旋——一个加速向下的螺旋，这也使得中美关系愈发难以改善。

“我们必须足够聪明，找到一种方法，这不只是争论或是单方面陈述信息，或者给对方提出清单，我们需要真诚地相互交流、倾听，进行互动，想办法调和中美之间的不同利益，至少要避免冲突和危机发生。”

在西方媒体和流行文化里，美国正一步步将中国塑造成有待驯服的恶龙形象，但事实上这个迷思同时也会束缚住美国自身。无论是渴望重新踏上求学之旅的中国学生，还是用事实讲述中国故事的外国友人——中西方人民对于彼此间和平交流的期盼始终没有改变。

挑战总是与机遇并存，中国作为全球大国之一，其和平崛起不应被视作威胁，“修昔底德陷阱”也并非是理解中美关系的唯一答案。大国之间应找到和平共处的办法，而这需要真诚的聆听与积极的探索。

编辑丨杜一民

校对丨安志伟

校审丨孟诗琪

值班编委丨刘斐

北航留学美国，10年刑期？隐瞒“国防七子”学历，中国留学生被控签证欺诈，面临牢狱之灾…

根据美国法律，签证欺诈可以包括以下行为：

1.虚假陈述：在签证申请过程中提供虚假信息，如虚报个人身份、家庭状况、工作情况、财务状况等。

2.伪造文件：制作、使用或提供伪造的文件，如假造的学历证书、工作合同、银行文件等，以支持签证申请。

3.材料隐瞒：故意隐瞒与签证申请相关的重要信息，如犯罪记录、移民历史等。

4.虚假结婚：为了获得移民签证而进行虚假婚姻，即通常所说的”绿卡婚姻”。

签证欺诈可能会受到严重的刑事处罚，包括：

1.监禁：根据欺诈行为的严重程度，刑期可能从数个月到数年不等。

2.罚款：可能会处以罚款，金额取决于犯罪的性质和严重程度。

3.遣返：如果签证欺诈被发现QS100名校留学，移民局可能会撤销签证，并将违规的外国人遣返回原国。

4.刑事记录：被判罚的人可能会在其刑事记录中有相关的犯罪记录，这可能会影响未来签证申请、就业机会等。

为了顺利通过签证而对自己的背景有所隐瞒或欺骗，一旦被查处后果将会非常严重，得不偿失。

因此我们多次强调，对于签证信息，一定要实事求是！也祝愿所有留学生能够顺利过签！

一年内拒签2000名中国留学生

美国的政策“遗毒”持续发酵

3年前特朗普对中国留学生的“签证禁令”，直到今天仍在影响着中国学生。

根据美国国务院的签证报告，2021年美国领事官员因为特朗普的这一政令拒绝了1964份中国公民签证。有机构做过统计，至今为止受到波及的中国学生少则3000，多则5000人。

拜登上台以后，虽然逐步放宽移民签证，对非移民签证的准入门槛也向下调整了一些，但是不管怎么改，始终没有对10043号总统令做出任何更改。

这与很多人预想的事与愿违，于是在2021年6月，一群“10043号令受害者”——因为政令无法赴美留学或学术交流的人，对美国政府提出了诉讼。

但如今看来，收效甚微。而最近，美国指控中国单方面不公正市场干预，中美关系一再跌到冰点，“10043学生”的清单只增不减。

不止留学生，美国旅游签证也加强了政审程序。

一位是工业化学专业人士的朋友，但工作方向已经转成3D打印，在美国有个全球重大的3D打印展，本想在开展前办好旅游签，结果去面签时被送了个红条，然后就是长达1个多月的政审。

所以，10043政令的“副作用”已经显现，限制随时发生，而且可能完全随机。作为中国国际学生去美国，在当下又更难了。

一直以来，美国对核心技术产业的保护都比较严格，尤其是STEM（科学、技术、工程和数学教育）专业方面的交流，不仅对海外人员交流类别有限制，对海外学生申读也有限制。

特朗普的10043总统令，将这一不成文规则明面钉死在黑字白纸中。具体体现在：

（一）与“军民融合战略”相关的F或J签证（本科生除外）科研和研究生深造，将被暂停或受限入境权利；

这条主要涉及到国防七子的学生，即北京航空航天大学、西北工业大学，北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学，以及北京邮电大学，我们就称之为“八所院校”。

而且美国可以说对以上这些院校的签证申请是无死角地拒绝：不仅申请理由啥都行不通，换个申请地也没用，除了留学不行，去做交流学者，甚至是探亲，只要是这些院校毕业生就全范围“扫射”。

（二）任何不涉及“军民融合战略”的学生或学者不被限制入境。

同时，有几类人群是很确定不受限制的：绿卡持有者、美国公民以及绿卡的配偶、美军及其家属和其子女、国际法适用的一些外国人、各种特批与难民不在限制范围内。

所以很明显，如果想走科学技术领域，未来再到美国交流的研究生，入读“国防七子”+北京邮电大学，短期内是不会拿到美国签证的。

而如果不是这几所学校，理论上可以。

但是，就国内升学而言，如果想深入学习生物科学技术，这8所学校又是优中之优，是国家倾注资源更多的学校。

这就形成了一个死循环，读也不是，不读也不是。

而且还有个坏消息，理论上虽然只有八所院校被拒绝，但实际操作中，有人做过统计，除了这八所（占比8成以上），还有其他学校被拒绝，比如我们耳熟能详的上海交大、厦大、同济大学、电子科技大学……

受影响的专业也不仅限于理工学科，还包括了文科和商科。

10043号令是摆在许多留学家庭面前的一个槛，特别是想读特定专业、又想得到高质量教学和尖端资源的高材生。

如果他们能顺利留学美国，得到好的教育，出来都是精英。

但现在，由于这个10043禁令——被美国学界也称为“粗鄙的工具”，让美国的这一类学术资源，变成了“特供”。

特朗普政府在出台这项政策时给出的理由是，基于国家安全考虑，以及对技术转让的担忧，从而需要通过审查，来确保自己的研究成果不被不正当“盗用”。

但现在回头来看，实实在在受到伤害的却是个体学生和研究人员。

腾讯新闻的谷雨专栏曾写过一篇《被拒签改写命运的留学生》，也讲述了一位从“小镇做题家”成为一个行业的顶尖人才，结果却被10043禁令，完成他的人生规划。

“这不仅是梦想破碎，人生道路也因此发生了改变。”

网上搜索“10043”，能看到一个网站，追踪在2021年6月中国留学生和学者起诉美国政府的进度。最新的更新定格去年6月——已经正式发起，但后续还有很长的路要走。

祝愿学术交流能早日摆脱过多的意识形态干扰，只有这样，人类的进步才能延续。

最后说一句，美国在高精尖专业对中国学生的交流管控，一直都存在。

过去，人们信奉努力就会有结果北航留学美国，10年刑期？隐瞒“国防七子”学历，中国留学生被控签证欺诈，面临牢狱之灾…，学习好就能解决困难，留学生们曾经相信学术是自由的，机会是平等的，教育是公平的。

但真实情况是北航留学美国，世间没有什么是公平的、通过努力就能得到的。所有机会在出现时，就标上了价码，只是现在因为国家之间的冲突，这个标价越来越高。

而早早意识到这一点，你就知道接下去该怎么做才能为自己或孩子抓住这些机会。

北京美国留学中介哪个好，中国留学和旅游中介：有意赴美民众担忧被拒签

中美贸易战延烧至两国教育和人文交流领域，中国官方本周连续发出赴美留学和旅游预警，美国则收紧对华签证发放，受访的中国留学和旅游中介机构透露，已有小部分有意赴美留学或旅行的中国民众因担忧被拒签考虑绕开美国。

中国教育部本周一（6月3日）发布留学预警，指中国部分赴美留学人员签证受限制，周期延长，有效期缩短，拒签率上升，官方因此提醒中国学生和学者在留学前加强风险评估。

中国文化和旅游部隔天也发布安全提醒，指近期美国枪击、抢劫、盗窃案件频发，要中国游客充分评估赴美旅游风险。

美国加大对中国公民签证审查

中国人民大学国际关系学院国际政治系副教授成晓河向《联合早报》指出，中美发生贸易摩擦以来，美国加大对中国公民签证的审查，拒签率明显增加成为突出问题，这是中方此次做出反应的依据，上述预警和提醒“实际上就是不鼓励中国公民赴美”。

南京一家留学中介机构的相关负责人受访时说：“最近有很多家长都在关注贸易战，而且现在正处于（赴美）签证高峰期，很多学生和家长担心受影响，但目前学生签证的通过率还是很高的。”

她指出，由于美国教育在中国受到的认可度较高，美国依然是很多中国留学生的理想留学目的地，官方发出的预警对留学美国的意愿暂时不会有太大影响，但不排除局势进一步恶化，会让一些家长选择让孩子到其他国家留学。

中国是美国最大国际学生生源国

北京一家留学机构的美国部王姓咨询顾问透露，中美贸易战局势升温以来，她大概接到约10名家长向她咨询事态发展对子女留学美国的影响，并考虑是否选择其他国家，家长的主要担忧是能否顺利获得签证。

中国目前是美国最大的国际学生生源国，根据美国国土安全部数据，截至今年3月，有近37万名中国学生在美国求学，占国际学生的约三成。

据中国国家留学基金委对外发布的数据，去年中国计划公派赴美留学的中国公民中，有3.2%因签证问题无法按原计划赴美，今年前三个月，因签证问题未能成行的比例上升到13.5%。该机构提供公派留学项目，为中国学生到国外求学提供奖学金。

彭博社前天也引述数名中国留学生和学者的话说，他们觉得美国的学术和工作环境越来越不友好，有麻省理工学院的几名中国博士生透露，以前耗时三周左右的年度学生签证续签现在要拖上几个月。

面对美国签证政策收紧，受访的多家北京、上海和南京留学中介机构表示已做好应对预案。启德教育一名袁姓留学顾问告诉记者，考虑到中美关系近期走势，机构在向学生提供咨询时会建议他们避免选理工科或与科技相关专业。

自去年中起北京美国留学中介哪个好，中国留学和旅游中介：有意赴美民众担忧被拒签，美国把修读敏感学科的中国研究生签证有效期从之前的五年缩短为一年，这包括机器人、航空和高端制造等“中国制造2025”优先关注的领域。

此外，她会提醒有意赴美的学生在各个社交媒体谨慎留言，树立良好形象，避免影响赴美签证通过概率。

美国从本月起规定，申请签证者必须提供五年来在面簿（）、、推特、豆瓣以及新浪微博等社交媒体上使用过的个人账号。不过，这项新要求并不仅仅针对中国公民。

在赴美旅游方面QS200名校留学，一名在携程负责北美线路的客服人员受询时说，此次官方发出的提醒“和之前的韩国旅游禁令不是一回事”，暑期美国团体游目前照常接受报名，但如果顾客有所担忧，可选择欧洲路线。

中韩关系在2016年因“萨德”问题陷入低谷后北京美国留学中介哪个好，中国一度全面下架赴韩团体游产品，导致赴韩中国游客人数骤减。

上述客服也表示，会向顾客清楚介绍申请美国签证的面试流程，并提醒若被问及中美贸易摩擦，尽量表达温和中立的态度，携程也会提供拒签理赔。

（朱梦涵支援报道）