在我们即将进入新冠肺炎疫情（以下简称疫情）第三个年头的时候马来西亚留学去哪，越来越多的国家开始开放边境，加大吸引留学生注册入学和返校复学的力度。东盟是国际学生的重要来源地，该地区的新加坡、马来西亚等国同时也是国际学生的重要流入地。在2022年即将到来之际，本文尝试挖掘东南亚学生流动的故事，探讨在落实RCEP进程中区域内的国际学生流动。

一、东盟学生出不去——留学目的国家很苦恼

我们在观察国际学生流动时，通常是“以我为主”地思考问题，主要关心中国学生去哪里，来华留学生从哪儿来这类问题。但是为把握《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）下的新机遇，助力建设更为紧密的中国-东盟命运共同体，我们还要问东盟国家的留学生想要什么样的国际教育？东盟国家是多个发达国家留学生的重要来源国，留学生出不去，不仅东盟国家着急，像美国、英国和澳大利亚这样依赖留学生来推动高等教育国际化发展和创造经济收益的国家也十分担心。比较联合国教科文组组织的数据发发现，东盟国家学生到国外就读大学的选择与我国的学生相似，主要去往美国、澳大利亚、英国、加拿大和日本等优质高等教育资源丰富的国家。

以OECD的数据做进一步分析，便能够发现来自东盟国家的留学生对留学目的地的重要性。例如，美国和澳大利亚作为与东盟发展关联紧密的大国和周边强国，来自东盟国家的国际学生是其高等教育国际化发展的重要力量。在美国高校国际学生中占比最多的是来自亚洲国家的留学生，2013-2019年间，亚洲共有约489万人的国际学生到美国高校接受教育，其中东盟国家约占38万人。[1]在疫情前的一段时间内，东盟国家留学生赴美留学的整体情况较为稳定，呈现微弱下降趋势的有印尼、马来西亚和泰国，新加坡和菲律宾等国保持基本稳定的趋势（见图1）。其中特别令人惊讶的是，选择到美国留学的越南学生不断增加，从2015年后每年保持在2万名以上，留学美国的学生数量远大于其他东盟国家。而美国国际教育研究院发布的《开放门户》（Open Doors）报告显示，在2010-2019年间，越南留学生不断增加，越南也与中国、印度、韩国、沙特和加拿大等国成为美国的国际学生主要来源国。[2]

图1 东盟国家学生到美国高校留学的情况（2013-2019年）[3]

与远渡重洋去到北美洲留学相比，还有不少东盟国家的学生选择到临近的澳大利亚留学。在2013-2019年间，东盟国家共计约44万余人的学生选择到澳大利亚留学。与留学美国相似的是，越南在疫情前的留学生派出规模不断上涨，在2017年超越马来西亚成为澳大利亚国际学生最多的东盟国家，该年留学人数达到15298名（见图2）。除此以外，在疫情前的6年间，印尼和菲律宾留学澳大利亚的人数都有了较为明显的增长；新加坡和泰国在2016年后逐步聚拢，留学人数变化轨迹宛如一把剪刀（不知道最后被剪的会是谁呢？）；文莱、缅甸、柬埔寨和老挝四国留学澳大利亚的人数整体规模较小。

图2 东盟国家学生到澳大利亚高校留学的情况（2013-2019年）[4]

然而自从疫情在全球大流行以来，国际学生流动遭受空前挑战。东盟国家的留学生出不去，依赖于这些留学生来推动国际化发展和维持运营的发达国家高校很困恼。据美国国际教育工作者协会（NAFSA）统计，2018-2019学年，留学生为美国创造了387亿美元的经济收益。[5]澳大利亚教育、技能和就业部2019年发布的数据显示，2018-2019财年国际教育为澳大利亚创造了376亿澳元的收益。[6]疫情冲击之下，这些国家十分渴望留学生能够重回校园，恢复校园的正常运作和拉动经济发展。

二、他国学生回不来——东盟国家的教育枢纽建设很艰难

国际学生流动是双向的，不但东盟国家的学生会流出，还有不少国家的留学生也会去往新加坡、马来西亚和泰国等国家的高校留学。新加坡、马来西亚和泰国都曾提出建设教育枢纽的战略，希望以此提升高等教育国际化发展水平马来西亚留学去哪，东盟国际学生流动：出不去、回不来、看不清，增强国际竞争力。根据加拿大学者简·奈特（Jane ）对教育枢纽的研究，学生枢纽是其中的一种类型，此外还有人才枢纽（ hub）和知识-创新枢纽（- hub）。[7]印尼和菲律宾等东盟国家也因宗教和文化上的共性，成为具有共同宗教信仰和文化特征的国家派出留学生的重要目的地，是东盟未来建设教育枢纽的重要力量。根据联合国教科文组组织发布的2019年统计数据，在八个东盟国家中，①仅新加坡和马来西亚的学生流入总数大于流出总数。其中，新加坡共吸引了约5.3万名国际学生，派出了2.3万余名学生；马来西亚则招收了约8.1万名国际学生，送出约5.9万名学生到国外留学。马来西亚的数据更为完整，能让我们更好地了解建设马来西亚教育枢纽的主要力量来自哪些国家。如图3所示，马来西亚的国际学生主要来自中国、印尼、孟加拉等周边国家，其次是也门、尼日利亚、巴基斯坦、印度和埃及等和马来西亚共享伊斯兰宗教文化的国家。

图3 2019年马来西亚的国际学生来源（单位：人）[8]

除新加坡和马来西亚外，东盟国家中的泰国、越南和印尼在国际学生流入上也有较大的规模。然而，在疫情的冲击下，国际学生返回或选择东盟国家留学的路途并不顺利。自疫情发生以来，东盟国家的经济和社会发展遭受重创，不少国家纷纷在疫苗的加持下选择开放边境，希望以此催化经济复苏。以泰国为例，疫情使泰国的经济在2020年缩减了6.5%，[[9]]该国政府尝试“逆流而上”，通过开放边境来经济注入动力。越南和印尼等国也有不同形式和程度的尝试。然而在边境开放的过程中，教育的优先级并不够高，加上政府治理疫情的能力有限等原因，东盟的国际学生流入还很艰难。如图4所示，目前泰国、印尼和越南等东盟国际学生流动的大国还处在学校部分开放的状态；仅从该统计来看，从2020年第一季度以来，印尼学校的运行遭受了更大的冲击。在这样一种充满风险和不确定性的背景下，他国学生想要选择或返回东盟国家留学确实很艰难。

图4 泰国、印尼和越南的学校开放状态[10]

三、东盟学生流动形势看不清——RCEP下的双向循环建设

疫情之前的东盟国际学生流动原本较为稳定，在现有的世界体系格局下留学生主要用教育质量（或排名）作为衡量标准，用脚来投票。留学生基本还是往高排名的学校走。然而疫情却增加了诸多的不确定因素，以东盟为载体的双向学生流动还有很多变数，流动的形势也应了国际政治中常用的话语：复杂多变。在新旧因素交叠的格局中，大国博弈会否促使更多的中国学生选择到新加坡和马来西亚留学？在RCEP的有关优惠政策和催化下QS100名校留学，会否有更多的中国学生选择到澳大利亚和新西兰留学？这些问题都与我国的高等教育对外开放息息相关。

在增加不确定因素的同时，疫情也催生了新格局。RCEP建设将逐步实施，疫情对区域内国际学生流动及国际人才培养的延迟效应将逐步显现，但国际学生流动与国际人才培养是建设区域内双向循环的着陆点。在RCEP覆盖的区域内，新加坡、北京、上海、香港、澳大利亚、新西兰等国家或地区拥有大量世界大学排名靠前的高校，同时RCEP成员国又存在对优质高等教育的巨大需求。在RCEP的政策环境温床上，依靠需求和供给来自主配对，或许能够以更强劲的动力发展国际学生流动的双向循环，推动双边多边交流。

马来西亚中国留学生有多少，马来西亚驻华大使：希望每年能吸引500万中国游客

马来西亚驻华大使诺曼。人民网 王婧摄

人民网北京12月1日电 (杨春燕、王婧)12月1日，马来西亚对华免签政策正式生效。当天，在马来西亚驻华使馆召开的媒体见面会上，马来西亚新任驻华大使诺曼表示，希望到访马来西亚的中国游客数量能尽快恢复年均150万至200万的水平，甚至能突破500万。

11月24日，中国宣布对马来西亚等6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。26日，马来西亚总理安瓦尔随即宣布，马方将从12月1日开始对中国公民实施入境30天内免签证的政策。

诺曼对人民网记者表示，今年是中马建立全面战略伙伴关系10周年，明年又将迎来两国建交50周年。中国是继新加坡之后马来西亚最大的国际游客来源，马方期待免签政策实施后QS100名校留学，能见到大量中国游客重返马来西亚，并借此促进两国人文交流。

诺曼还透露马来西亚中国留学生有多少，马来西亚驻华大使：希望每年能吸引500万中国游客，为迎接中马建交50周年，明年马方将组织更多人文交流活动。他认为，人文交流对双边关系有实质性的支撑作用，人文交流带来的不仅是相互理解马来西亚中国留学生有多少，还有贸易和教育上的合作。他很高兴看到越来越多的马来西亚学生想到中国来留学，目前登记在册的在华马来西亚留学生约6000人，诺曼表示，随着两国关系的发展，相信这个数字将会进一步扩大。

马来西亚留学中介公司，去马来西亚留学读书为什么大部分人都会找中介？

经常听到很多人要到马来西亚留学，给自己一个深造的机会，能学到更多有用的知识，对自己的发展和就业有更多的帮助，因而想快速的拿到国外大学的offer马来西亚留学中介公司，去马来西亚留学读书为什么大部分人都会找中介？，早点得到学习国外知识的机会，因此很多人都会去找留学中介机构，让他们替自己申请想去的学校和所要学的专业，已成为常见的一个现象，这是为什么呢？我们可以从以下几个点来分析一下。

1、很多人对马来西亚的学校的情况并不了解，每个国家都会有很多学校，而且每个学校在申请上也是有很多的不同，比如申请条件：有的要雅思6.0，还有的需要5.0就可以，再举例说绩点，有的要3.5以上，有的要2.75以上等，再者说，每个学校都会有自己的专业，如果对专业不清楚，自己是否能申请上也不清楚，那就很难申请成功了。

2、在申请马来西亚大学的时候QS100名校留学，我们最关心的问题是学费，每个学校的学费都不相同，少的花十几万就可以，多的得几十万了，如果在申请的时候对这些不清楚马来西亚留学中介公司，是否超出自己的预算也不知道，因为对这一块没有任何的概念。

3、很多人反应自己申请联系不上校方，不知道申请入口在哪，自己也没办法申请，即使自己知道怎么申请后，还是有很多人申请不成功，不知道问题出在哪，那么只能找马来西亚留学中介帮自己申请了，毕竟他们也做了很多年了，在申请上有丰富的经验，可以快速的找到学员申请不成功的原因，即使解决，可助力申请成功拿到offer。

4、在申请的时候，不可控的因素太多，自己也不能做出详细的规划，也不知道哪些学校或专业适合自己，也会担心选错学校和专业，那么就会成为自己后悔的事情，因此也会找马来西亚留学机构帮自己梳理一下，制定一个留学规划方案。

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